AKI seiras riigiasutuste veebilehti ja dokumendiregistreid

20.11.2024 | 14:31

Avalik teave on tänapäeval paljude kodanike jaoks iseenesestmõistetavaks ning selle kättesaadavuse lihtsus oluliseks aspektiks. Kui avaliku teabe seaduse kehtima hakkamise ajal oli suurem osa teabest veel paberkandjal, siis käesoleval ajal on teave digitaalsel kujul ning veebide üleüldise arengu käigus on veebilehed muutunud ning muutuvad iga aastaga üha enam informatiivsemaks.

Infovabadus on demokraatliku riigi üks alustalasid ning tehnoloogia arenedes on info vaba kättesaadavus muutunud lihtsamaks ja olulisemaks kui kunagi varem ning seab kirjutamata nõudeid ja ootusi ka avaliku sektori veebilehtedele ning sealt teabe kättesaadavusele.

Alates 2001. aastast reguleerib avaliku sektori tegevuse läbipaistvust avaliku teabe seadus. Selle seaduse eesmärgiks on tagada üldiseks kasutamiseks mõeldud teabe avalikkus, võimalusega igaühel sellisele teabele juurde pääseda. Üheks olulisimaks printsiibiks teabe avalikustamisel on avaliku sektori kohustus oma tegevuse käigus saadud ja loodud teave avalikustada seda küsimata. 

Seire esimeseks eesmärgiks oli vaadelda, kuidas ministeeriumid ja riigiasutused täidavad avaliku teabe seaduses sätestatud teabe avalikustamise nõudeid. Teiseks eesmärgiks oli hinnata dokumendiregistris dokumendile juurdepääsu võimaldamise ja AK teabe kaitsmise olukorda. 

Seire käigus jäi arusaamatuks, miks osadel ametnikel puuduvad nii ametijuhendid kui haridus ja eriala ning kas nende teenistujate puhul on tegemist ametnike või töölepinguga töötajatega. Samuti ei olnud seire käigus arusaadav, kas asutustel ei ole täitmata ametikohti või ei avalikustata neid veebilehel. Ei töötanud veebilehtede otsingumootorid, mis võimaldaksid leida teavet kogu veebilehel avalikustatud teabe osas.

Väljaspool seiret jäi veel silma see, et asutused kes teostavad ka riikliku- või haldusjärelevalvet, ei avalikusta alati oma veebilehel nõuetekohaselt haldus- ja riikliku järelevalvemenetluses tehtud otsuseid kujul, et nende sisuga saaks tutvuda nagu kohtuotsustega, kus piiranguga teave on kinni kaetud. Kuna seadus kohustab järelevalveotsused avalikustama asutuse veebilehel, siis ei asenda seda nende registreerimine dokumendiregistris, kui neile on kehtestatud piirangud.

Dokumendiregistris menetlusotsuse avalikustamine on aktsepteeritud juhul, kui veebilehel on vastav link dokumendiregistrile, kust on koheselt otsused järjest kättesaadavad (ilma, et peaks neid dokumendiregistrist hakkama otsima ) ning nad on avalikud ja ei sisalda piiranguga andmeid.

Loe lähemalt, tutvu kokkuvõtte ja tulemuste tabeliga SIIN.