Digiturgude määrus

Pääsuvalitsejad ja põhiplatvormiteenused 

DMA on suunatud  suurtele tehnoloogiaettevõtetele, kes haldavad digiplatvorme ja pakuvad põhiplatvormiteenuseid nagu sotsiaalmeediateenused, veebibrausereid, sõnumiteenuseid, otsingumootoreid, ja muud veebipõhised teenused. Põhiplatvormiteenused on suurte kasutajaskondadega platvormid, mille kaudu pääsuvalitsejad on saanud digiturge oma huvides mõjutada.  

Pääsuvalitsejad täidavad teatud objektiivseid kriteeriume, mis kinnitavad nende laia haaret asjakohastes digiturgudes. Neil ettevõtetel on  

• tugev majanduslik positsioon, märkimisväärne mõju siseturule ja need tegutsevad mitmes EL-i riigis; 

• tugev vahenduspositsioon, mis tähendab, et need seovad suure kasutajaskonna paljude ettevõtjatega; 

• kindel ja püsiv positsioon turul, mis tähendab, et nende positsioon on olnud aja jooksul stabiilne, või et nad saavutavad lähiajal kindla positsiooni digiturgudel.  

Pääsuvalitsejate hulka kuuluvad sellised suured ettevõtted nagu Alphabet, Amazon, Apple, Booking, Bytedance (TikTok), Meta ja Microsoft. See nimekiri võib tulevikus laieneda. 

Euroopa Komisjon korraldab regulaarselt turu-uuringuid, mis võimaldavad neil liigitada ettevõtjaid pääsuvalitsejateks, ajakohastada pääsuvalitsejate kohustusi ning töötada välja parandusmeetmed digiturgude määruse rikkumise vastu võitlemiseks. 

Andmetega seotud pääsuvalitsejate kohustused 

Pääsuvalitsejal on keelatud lõppkasutajate isikuandmetega teha järgmisi toiminguid: 

• töödelda kolmandate isikute teenustelt saadud lõppkasutajate isikuandmeid reklaamide pakkumiseks;  

• kombineerida isikuandmeid erinevate põhiplatvormiteenuste vahel, või kombineerida isikuandmeid kolmandate isikute teenustelt saadud andmetega oma põhiplatvormiteenuse andmetega; 

• ristkasutada põhiplatvormiteenuse kaudu saadud isikuandmeid muude teenuste puhul, mida pääsuvalitseja eraldi osutab; 

• logida lõppkasutajaid sisse pääsuvalitseja muudesse teenustesse, et kombineerida isikuandmeid; 

välja arvatud juhul, kui kasutajale on antud selge valikuvõimalus ja ta annab oma nõusoleku, mis vastab IKÜM-i nõuetele (vabatahtlik, konkreetne, teadlik ja ühemõtteline tahteavaldus). 

Samaväärne, kuid vähem isikustatud teenus 

Kui lõppkasutaja keeldub oma isikuandmetega nimetatud toimingute tegemisest, peaks pääsuvalitseja pakkuma oma platvormil vähem isikustatud, kuid samaväärset alternatiivi ilma, et teenus või selle funktsioonide kasutamine sõltuks lõppkasutaja nõusolekust.   

Tarkvararakendused ja tarkvararakenduste poed 

Pääsuvalitseja on kohustatud lubama ja võimaldama lõppkasutajatel valida ja alla laadida kolmandate isikute tarkvararakendusi ja tarkvararakenduste poode, ning võimaldama neile ligipääsu läbi oma platvormi. Pääsuvalitsejatel on kohustus võimaldada lõppkasutajatel eelistada teisi tarkvararakenduste poode, andes kasutajatele võimaluse seadistada neid vaikevalikuks.  

Õigus andmete ülekantavusele 

Õigus andme ülekantavusele DMA alusel on mõeldud täiendama IKÜM*st tulenevat õigust andmete ülekantavusele. Kohustuse eesmärk on võimaldada lõppkasutajal tõhusalt platvorme vahetada või mitut platvormi kasutada. Pääsuvalitseja on kohustatud lõppkasutaja ja tema volitatud kolmandatel isikutel andmete tõhusale ülekantavusele  selliste andmete suhtes, mida kasutaja on esitanud või mis on loodud tema platvormi kasutamise tulemusena.  

DMA jõustamine 

DMA jõustamine ja menetluste algatamine on Komisjoni ainuõigus, kuid Komisjon võib teha tihedat koostööd ja konsulteerida liikmesriikide asutustega, mis on seotud DMA kohaldamisega (eelkõige konkurentsiasutused). 

DMA võimaldab Komisjonil trahvida pääsuvalitsejaid kuni 10% ettevõtte ülemaailmsest aastasest kogukäibest või kuni 20% korduvate rikkumiste puhul. 

Samuti võib Komisjon kehtestada sunniraha mis ulatub kuni 5%-ni pääsuvalitseja keskmisest päevasest käibest, et mõjutada pääsuvalitsejat täitma oma DMA-st tulenevaid kohustusi. 

Andmekaitseasutuste rollid 

Andmekaitse järelevalveasutused osalevad nõuandvas rollis DMA toimimises läbi digiturgude määruse kõrgetasemelise töörühma (Digital Markets Act High-Level Group, DMA HLG), kuhu kuulub ka delegatsioon Euroopa Andmekaitsenõukogu (EAKN) ja Euroopa Andmekaitseinspektori esindajatest. Töörühma raames võib EAKN anda komisjonile nõu ja eksperditeadmisi oma pädevusse kuuluvates valdkondades. Liidu andmekaitseasutustega konsulteeritakse EAKN-i siseselt enne DMAHLG kohtumisi.  

EAKN ja Komisjon on 07. oktoobril 2025 vastu võtnud ühised suunised DMA ja IKÜM-i vahelise koosmõju kohta, kus selgitatakse, kuidas kahe õigusakti sätteid üksteisega kooskõlas praktiliselt rakendada.