Direktiivi artikli 5(3) kohaselt on teabe salvestamine kasutaja lõppseadmesse või juba salvestatud teabele juurdepääsu saamine lubatud ainult kasutaja nõusolekul või kindlate, selles artiklis sätestatud eesmärkidel. Põhjus on lihtne – seade on osa inimese eraelust ja seetõttu tuleb seda ka kaitsta.
Tähele tuleb panna, et nõue ei kehti ainult veebiküpsiste kasutamisele, vaid ka muudele sarnastele tehnoloogiatele. Näiteks URL- piksli- või IP-põhisele jälgimisele.
Suunised aitavadki erinevate näidete põhjal selgitada, mida tähendab teabe salvestamine kasutaja seadmesse või sinna salvestatud teabele juurdepääs ning analüüsivad levinud kasutusjuhtusid.